新起点上助推同安高质量发展超越

　　■祥平街道是同安城区拓展区、中心区。陈嘉新摄

　　■祥平凤祥志愿者服务文明创建。 黄文水摄

　　■祥平是同安文教新高地。陈嘉新摄

　　祥平街道地处同安区核心位置，是同安政治、文化、教育中心，还是同安城区拓展区、中心区，新城区与老城区的过渡地带，城区有机更新的主区域。“二十年风华正茂，二十年精雕细刻，祥平街道作为同安最年轻的街道，始终肩负使命、勇毅前行。”祥平街道党工委副书记、办事处主任朱水鑫说。

　　朱水鑫于去年8月份履新祥平街道。“业精于勤，事成于细，祥平发展先谋后动，需要统筹谋划、锐意进取，抓铁有痕谋发展，踏石留印促突破。”他说，祥平依山面溪傍海，城乡深度融合，今后有望在连片开发、城区有机更新、社会治理创新、基础配套设施完善等领域积蓄动能，在新起点上助推同安高质量发展超越。

　　记者黄文水颜梅丽

　　通讯员林冬生赵菁菁

　　统筹谋划

　　全力以赴服务征拆保障连片开发与城区有机更新

　　“这是西湖片区项目，目前街道正大力推进土地征收工作，接下来，该片区将集中、连片、规模开发，从而加速祥平街道的城市化进程。” 昨天，朱水鑫指着办公室墙上的多幅祥平街道平面图告诉记者，每张图都对应推进中的重点项目和重点片区，“我们精准地把握祥平自身定位，可以预见的是，未来10年，城市有机更新将是祥平发展的主线，现在我们要着手的是科学谋划、提前布局、拉开框架。”朱水鑫胸有成竹地说。

　　朱水鑫说，西湖片区地处祥平南部，也是同安老城区与环东同安新城的过渡带，规划有住房、教育、商业中心、地铁等项目，是祥平街道乃至同安接下来重点发展的片区，往南向海发展，将为祥平街道城市化进程和高质量发展注入强劲动力。

　　据统计，西湖片区涉及土地征收面积约640.17亩，房屋征收面积约14.5万平方米，截至目前，已签约土地587亩，房屋征收签约正在稳步推进中。

　　城南片区也是祥平街道推进连片开发和老城有机更新的代表项目，该片区紧邻同安区政府所在地，比邻同集路，周边有厦门市第三医院、同安区阳翟小学、BRT枢纽站，以及规划中的地铁站等优质资源，发展潜力巨大。项目涉及土地总面积约29.92万平方米，房屋征收面积约42.72万平方米。截至目前，项目土地已签约21.79万平方米，已签约房屋面积约29.82万平方米。

　　“祥平拥有特殊的区位优势，我们准确定位、精准发力，开发连片成势和城区有机更新将是祥平发展的‘重头戏’。”朱水鑫介绍，做好征拆服务是项目有序推进的有力保障。今年以来，同安区对各街(镇)征拆排名的四项指标中，连续多个季度，祥平街道四项指标排名均位列全区前三名，有力保障了辖区各大重点项目的快速推进。

　　“任务能够高效完成，人员是第一要务。”朱水鑫说，祥平街道统筹谋划、序时推进，重视抓好队伍作风建设、层级管理，紧盯规范管理，健全工作机制，细化任务分解，压实工作责任，从而提高队伍凝聚力、向心力、战斗力，有力、有序、有效地完成征拆任务。

　　创新治理

　　构建大数据平台提高城市管理精细化水平

　　成立20年来，在一任又一任领导班子的接续奋斗中，祥平变得越来越美。朱水鑫这样形容祥平：“有山有溪又有海，有城有乡还有过渡带，多元多彩的祥平已成为宜居宜业之城区，同时集聚了交通、教育、医疗、商业等优质资源和优势，让安家祥平、创业祥平的人纷至沓来。”

　　随着城区规模不断扩大，常住人口持续涌入，祥平街道面临的社会治理挑战压力与日俱增。据统计，截至目前，祥平街道常住人口已超过18万人。朱水鑫说，在社会治理方面，祥平街道立足街情，始终坚持以人为本，持续探索创新，推动城市治理精细化、网格化、科技化、信息化，并形成可复制推广的“祥平经验”。

　　在摸清底数的基础上，街道依托网格化推动社区治理水平迭代升级，把人、地、事、物、组织五要素整合纳入网格，通过资源整合、日常巡查，及时发现问题，排查隐患，推动基层社会治理精细化。街道还创新性地通过科技平台助力城市管理，依托大数据平台，构筑“镇街+驻街部门+村居+网格员”四级联动，通过平台下发事件流转，实施网格化闭环管理，完成“村居吹哨，部门报到”的协同推进，强化文明创建的网格常态化管理。该平台有效解决了无人发现、无人解决、无人协调等痼疾，基层社会服务实现扁平化管理，目前该模式已在凤祥、芸溪等社区推广。

　　社会治理水平持续攀升，群众安全感、幸福感、获得感触手可及。在2021年上半年市对镇街“平安三率”测评中，祥平街道三项指标综合成绩位列同安八个镇街第一名。

　　祥平街道还持续推进社区整合与发展。今年以来，西溪社区、祥平社区整合为西溪社区，新成立凤岭社区和祥丰社区。至此，祥平街道社区(村居)数量增至18个。

　　挖掘历史

　　根植文化沃土

　　在新起点上面向未来

　　文化是一个民族生生不息的血脉。朱水鑫介绍，古往今来，祥平街道枕山面海，地处海洋文明深入同安内陆的连接带，是同安内引外联的大通道，衍生了丰厚的物质文化遗产，包括草仔市古码头、祥平龙窑、制糖遗址、阳翟学校等历史遗存，以及大笼甜粿、锡雕、薄饼等丰富的非物质文化遗产。

　　20年来，祥平街道在非遗传承方面卓有成效。比如，2018年“大笼甜粿传统制作技艺”入选第六批省级非遗代表性项目。此前，在街道和社区的重视下，该项目于2013年入选市级非遗名录。

　　再比如祥平街道祥桥社区的郑天泗和庄亚新夫妇，他们匠心独运，重铸锡魂。在祥平街道和同安文化部门的关心扶持下，这对夫妻于2017年分别成为同安锡雕省级、市级非遗代表性传承人，让断层百年的同安锡雕得以“复活”。他们的守艺故事还登上了《人民日报》。

　　舌尖上的厦门，有一种味道不能忘却，那就是薄饼。2017年，祥平街道薄饼制作技艺入选省级非遗代表性项目，吴招治成为省级非遗代表性传承人。在街道的关心和扶持下，“薄饼嫂”一直在传承同安味道。

　　“文化厚植自信，文化引领发展。”朱水鑫说，祥平的发展离不开深厚的文化土壤，同历史对话，祥平才能够更好地把握当下。回顾祥平街道20年发展历程，正是为了在新的历史起点上更好地面向未来。

　　▼同安锡雕断层百年再延续。

　　何东方摄

（文章来源：厦门晚报）